OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范審核實施指南上篇

專業(yè)OHSAS18001認(rèn)證咨詢幫助企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康和安全生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率、開拓市場。獲得OHSAS18001認(rèn)證證書是多數(shù)成功企業(yè)評選供應(yīng)商條件之一。本篇摘要介紹OHSAS18001審核規(guī)范審核指南上篇。

用人單位應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的方案和程序，目的是：
    （1）判定職業(yè)安全健康管理體系是否：
    ① 符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排，包括本規(guī)范的要求；
    ② 得到了正確的實施和保持；
    ③ 有效地滿足用人單位的方針和目標(biāo)。
    （2）評審以前審核的結(jié)果；
    （3）向管理者報送審核結(jié)果的信息。
    用人單位的審核方案（包括時間表），應(yīng)立足于用人單位活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求，以及實施審核和報告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。
   a）目的
    評審職業(yè)安全健康管理體系的有效性。一般說來，職業(yè)安全健康管理體系審核時應(yīng)考慮職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程。
    用人單位應(yīng)制定一個內(nèi)部的職業(yè)安全健康管理體系審核方案，評審自身的職業(yè)安全健康管理體系與職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的符合性，確定與職業(yè)安全健康程序的符合程度，評價是否能有效實現(xiàn)其職業(yè)安全健康目標(biāo)。職業(yè)安全健康管理體系審核應(yīng)由用人單位內(nèi)部的員工和（或）由其挑選的外部人員執(zhí)行，不論他們來自用人單位內(nèi)部還是外部機構(gòu)，均應(yīng)保持公正和客觀的工作態(tài)度。
    注：內(nèi)部審核應(yīng)將重點放在職業(yè)安全健康管理體系績效方面，不應(yīng)將其與職業(yè)安全健康或其他安全檢查相混淆。
    b）考慮因素
    — 職業(yè)安全健康方針；
    — 職業(yè)安全健康目標(biāo)；
    — 職業(yè)安全健康程序和作業(yè)指導(dǎo)書；
    — 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果；
    — 法律、法規(guī)和其他要求；
    — 良好的作業(yè)實踐；
    — 不符合報告；
    — 職業(yè)安全健康管理體系審核程序；
    — 勝任審核工作的內(nèi)部、外部審核人員；
    — 不符合的處理程序。
    c）實施要求
    （1）審核
   審核是對用人單位的職業(yè)安全健康管理體系是否符合程序和規(guī)程進(jìn)行全面、正式的評價。應(yīng)滿足下列要求：
    — 按計劃進(jìn)行，必要時可增加審核次數(shù)；
    — 由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行；
    — 審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價；
    — 明確糾正措施；
    — 審核結(jié)果應(yīng)予記錄，并定期向管理者報告。
    用人單位的管理者應(yīng)對審核結(jié)果進(jìn)行評審，必要時，采取有效的糾正措施。
    （2）審核計劃
    用人單位應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)部審核的年度計劃。職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)部審核應(yīng)覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運行活動，并評價與職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的符合性。
    用人單位在確定審核頻次和覆蓋范圍時應(yīng)考慮下列因素：
    — 各要素失效時所伴隨的風(fēng)險；
    — 現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料；
    — 管理評審的實施結(jié)果；
    — 職業(yè)安全健康管理體系或其運行環(huán)境的變化。
    如果情況表明有必要進(jìn)行計劃外的職業(yè)安全健康管理體系審核，如事故發(fā)生之后，則用人單位應(yīng)進(jìn)行追加審核。
    （3）管理者的支持
    為確保職業(yè)安全健康管理體系審核切實有效，最高管理者應(yīng)對審核工作及其有效實施作出全面承諾，應(yīng)考慮審核中發(fā)現(xiàn)的問題及建議，并在適當(dāng)時間內(nèi)采取必要的措施。用人單位一旦同意開展職業(yè)安全健康管理體系審核，就應(yīng)公正地完成審核過程，告知所有相關(guān)人員審核目的及意義，鼓勵員工與審核人員全面合作，并如實回答他們的問題。

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